内部公告管理

**功能定位** 解决建筑工地内部公告发布渠道分散、关键通知（如安全规范、停工指令）传递滞后或遗漏的管理问题，确保信息传达的准确性与可追溯性。 **核心功能** 管理公告的标题、日期、内容、登记人、备注、附件及Prefix（分类标识）。支持新增、编辑、删除、查询及附件上传与下载。 **业务价值** 消除口头通知或纸质张贴带来的信息盲区，管理者可追溯每份公告的发布人、发布时间及签收依据（附件）；通过Prefix分类，快速筛选特定类型公告（如安全通报、技术交底），避免信息淹没。 **使用场景** 1. 项目经理发布临时停工通知，附上审批文件，确保各班组负责人及时知悉。 2. 安全员上传月度安全检查报告，关联整改附件，供管理者追溯问题闭环。 3. 行政部通过Prefix分类归档历年制度文件，新项目进场时可快速调阅。